“全面两孩”实施一年之新举措广西去年出生84.36万名宝宝，45.53%是二孩今年全面推行网上生育登记广西新闻网-南国早报记者 张若凡编者按：2

 

“全面两孩”实施一年之新举措广西去年出生84.36万名宝宝，45.53%是二孩今年全面推行网上生育登记广西新闻网-南国早报记者 张若凡编者按：2016年1月1日起，新修订的人口与计划生育法施行，国家明确提倡一对夫妻生育两个子女。

全面两孩政策实施一年来，广西的情况如何？今后，相关部门在办理生育登记方面将提供哪些便利？扎堆生“二孩”带来的各种问题又将如何解决？今日推出专题报道2月13日，自治区卫生和计划生育委员会召开全区卫生计生工作会议，透露了2017年广西卫生计生多项重大改革措施。

继一孩、二孩都不用办准生证之后，广西人生娃的手续将更便利，今年全面推行“网上生育登记”此外，今年全区所有城市公立医院改革将全部取消药品加成，破除“以药养医”1 网上生育登记预计上半年启动全面两孩政策的实施，给千千万万个家庭出了一道“生”还是“不生”的选择题。

2016年，广西有超过30万个家庭选择了“生”2月13日召开的全区卫生计生工作会议上，自治区卫计委的数据显示，2016年，广西出生了84.36万名新生儿，同比增长2％，其中45.53%是二孩计算下来，2016年广西出生的二孩约有38.4万名，意味着有超过30万个广西家庭进入“二孩时代”。

卫生计生部门表示，出生人口的变动符合预期2016年1月1日起，根据新修订的人口与计划生育法，广西全面实施两孩政策同时，广西居民生育二孩也由原来的审批制改为登记制（属于再生育等情况的仍需要审批），生育一孩、二孩都不需要进行审批，不用再办“准生证”，大大节省了办证、审批的时间。

2017年，生育登记将变得更加便捷今年，广西卫计部门将全面推行“网上生育登记”自治区卫计委相关负责人介绍，现行的生育登记办法是夫妻持双方户口簿、身份证、结婚证等证件，到一方户籍所在地社区或街道办理生育登记。

网上生育登记则是由卫生计生部门建立一个信息平台，生育两个以内子女的夫妻，通过上网登录该系统填写相关信息，就能进行生育登记据介绍，网上生育登记的平台建设已完成招标，预计今年上半年启动下一步，还将探索通过手机上传信息完成生育登记等更便捷的途径。

2 城市公立医院改革今年实现全覆盖今年另一项关系民生的卫生计生重大改革是城市公立医院改革今年广西将实现城市公立医院综合改革全覆盖，全面取消药品加成大医院被吐槽看病贵，其中一个原因是药价贵因为按照现行的政策，以三级医院为例，药品是在加价15%之后销售给患者的，也就是所谓的“以药养医”。

前几年，取消药品加成只在县级的医院实行，现在终于向城市大医院开刀全区各城市的“动刀”进度不一样柳州市、玉林市启动最早——城市公立医院全部实行药品零差率销售（中药饮片除外）目前，全区已有六个市启动了城市公立医院改革，分别为柳州、玉林、桂林、防城港、百色、河池。

根据进度表，包括南宁市在内的其他城市最迟在今年3月底前全面启动城市公立医院综合改革，城市公立医院取消药品加成，同步建立财政补偿机制和调整医疗服务价格据了解，从柳州等先行试点的城市看，取消药品零差率后，会同步调整部分医疗服务价格。

一部分体现技术含量的医疗服务价格提高，实现“一升一降”这样的改革措施，目的是引导医院从“靠卖药、检查赚钱”向“靠技术吃饭”转型转型的前提是不增加患者的医疗负担为此，城市公立医院改革中还有另外一项重要内容：同步调整医保支付方式。

调整后的医疗服务项目按规定纳入医保政策支付范围价格提高的部分，按基本医疗保险政策规定予以支付，以不增加个人医药费用负担为原则除此之外，卫计部门将继续严格控制医疗费用不合理增长，今年全区公立医院医疗费用平均增长幅度控制在10％以下。

3 贫困家庭患大病有望获得兜底保障2017年，广西卫生计生工作还有一个关键词——“健康扶贫”，将开展国家确定的九种大病救治工作和“光明行动”医疗扶贫工程，免费救治农村贫困白内障患者，并逐步扩大救治病种；对患大病无法一次性治愈，需长期治疗的贫困家庭，协调民政部门，争取全部纳入城乡最低生活保障和医疗救助范围给予兜底保障；加强农村贫困家庭健康管理，实现农村贫困患病家庭签约服务全覆盖。

与此同时，建立全区健康扶贫动态管理系统，实现因病致贫因病返贫人员信息、救治信息、健康教育与促进信息、健康档案信息等动态更新卫生计生部门将加强与各部门协调沟通，继续实施贫困人口参保个人缴费补助，降低农村贫困人口县域内定点医疗机构住院补偿和大病保险报销起付线，进一步提高住院和大病保险报销比例，提高住院医疗费用实际报销比例。

加快推动基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业补充保险等制度的有效衔接，落实农村贫困人口县域内住院先诊疗后付费、“一站式”结算服务今年广西卫生计生工作看点一、家庭医生签约服务覆盖率要达到30%以上，重点人群覆盖率达到60%

二、14个设区市深入开展分级诊疗试点三、城市公立医院综合改革实现全覆盖，全部取消药品加成四、医疗费用增幅要继续控制在10%以下五、配合人力资源社会保障部门实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算六、重点职业病、放射卫生对人群健康影响监测均扩展至全区14个设区市，饮用水水质和空气污染对人群健康影响监测分别扩展至85%的乡镇和南宁市（江南区、青秀区）

七、全面推行网上生育登记八、全面推广使用全国统一的母子健康手册。九、配合人力资源社会保障部门力争农村贫困人口大病报销比例在2016年基础上进一步提高。

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